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国家卫健委等17部门:进一步完善和落实积极生育支持措施

2022-08-16 23:00:08

关于进一步完善和实施积极生育支持措施的指导意见

国卫人口发[2022]26号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,军队有关单位:

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,贯彻实施人口与计划生育法,进一步完善和落实积极的生育支持措施,经国务院同意,现提出以下意见:

一.一般要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入落实一对夫妇可生育三个子女政策和配套措施,统筹考虑结婚、生育、养育、教育,尽力而为、量力而行,综合施策、精准发力,完善和落实财税、保险、教育、住房、就业等积极的生育支持措施。落实政府、用人单位、个人等各方责任,不断优化服务供给,不断提高服务水平,积极营造良好的婚育社会氛围,加快建立积极的生育支持政策体系,完善服务管理体系,为实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

二、提高优生服务水平。

(一)完善优生学整体服务。实施妇幼安全提升计划,全面落实妇幼安全五大体系。推进妇幼保健机构能力建设,各省、市、县都要建立政府举办的规范化妇幼保健机构。加强优质产科建设,全面改善医院分娩条件。实施出生缺陷三级防治策略,完善“县级筛查、市级诊断、省级指导、区域辐射”防治网络,提高婚前保健、孕前保健、产前筛查、产前诊断服务水平,推进孕期、产期、产后重点疾病综合管理服务和多学科诊疗合作,加强新生儿遗传代谢病、听力障碍、先天性心脏病筛查诊断。

(2)提高儿童健康服务质量。实施健康儿童行动促进计划。加强0-6岁儿童和孕妇健康管理服务,提高服务质量和资金使用效率。加强基层儿童健康服务网络建设。推进基层医疗机构儿童保健门诊(儿童保健门诊)标准化建设,提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心专门从事儿童保健和基本医疗服务的医生配备水平。“十四五”期间,中央预算内投资支持开展10个左右儿科国家区域医疗中心建设项目,推进儿科医疗联合体建设,促进优质儿科医疗资源下沉和均衡分布。我们将建设母婴友好医院和儿童友好医院。做好新生儿参加居民医保服务的管理工作。

(3)加强生殖健康服务。扩大分娩镇痛试点,规范相关诊疗行为,提高分娩镇痛水平。引导医疗机构通过健康教育、心理咨询、中医药服务、药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等方式为群众提供针对性服务,提高不孕症防治水平。推进辅助生殖技术体系建设,完善质量控制网络,加强服务监测和信息管理。开展生殖健康促进行动,提高人们的保健意识和能力